8月11日，本报A03版刊发题为“企业落户后 承诺租房补贴未兑现”的报道，反映中师国培（北京）教育科技集团有限公司（以下简称中师国培公司）入驻南昌小蓝经济技术开发区（以下简称小蓝经开区）后，管委会承诺的租房补贴迟迟不能兑现。报道刊发后，小蓝泰豪VR产业园多家企业负责人向记者反馈有同样的遭遇。8月16日，南昌县委办公室工作人员告诉记者，南昌县委书记、南昌小蓝经开区党工委书记陈翔已交代小蓝经开区党工委副书记李碧协调处理此事。
文/图 江南都市报全媒体记者陈远路
(资料图片)
【反映】
多家企业称遇到相同问题
“看到你们的报道后，我深有感触。我们公司入驻小蓝泰豪VR产业园时，招商人员明确跟我们说了有租房补贴，但材料提交了，能否补贴到位却没了消息。”8月16日，江西辕瑞博智能科技有限公司（以下简称辕瑞博公司）负责人章福梅告诉记者，提交相关材料后，她曾多次与小蓝泰豪VR产业园工作人员沟通，均未果。
章福梅称，辕瑞博公司于2020年11月入驻小蓝泰豪VR产业园。“我们是第一批入驻园区的。当时如果没有‘两免三减半’的扶持政策，我们是不会大老远跑到这边来的。”章福梅称，他们公司已有20年的经营史，此前设点在南昌市西湖区。
章福梅介绍， 2022年年中，她按要求向小蓝泰豪VR产业园提交了申请租房补贴的相关材料。2022年7月至8月期间，小蓝经开区的工作人员还到公司考察过。“当时我就问租房补贴什么时候能批下来，他们的回复是：快了，月底会转！”章福梅称，直到现在，公司也没拿到相关补贴。
“我们一直以来都是与小蓝泰豪VR产业园工作人员对接补贴事宜，由他们统一向小蓝经开区申请。今天我还与园区工作人员沟通过，得到的答案是小蓝经开区的政策还在调整，目前仍拿不到补贴。”章福梅补充道。
江西冠朴光电科技有限公司（以下简称冠朴光电公司）负责人刘超也表示，公司入驻小蓝泰豪VR产业园时承诺了有租房补贴，但现在没有享受到这项政策。同样没有享受到租房补贴政策的，还有南昌映三色室内设计有限公司（以下简称映三色公司）……
中师国培公司负责人李禄向记者出示了其与小蓝泰豪VR产业园工作人员齐先生的聊天记录。聊天记录显示，2021年4月，在中师国培公司入驻园区之前，齐先生就在帮助李禄规划如何拿到租房补贴资金，并提供了两套方案。
“其中一套方案，在5年内能够拿到200余万元补贴，需要注册两家公司进行租赁签约；另外一套方案，在5年内可以拿到300余万元补贴，需要注册三家公司进行签约。”李禄称，这两套方案做得很详细，每一年的费用都列得清清楚楚。
李禄告诉记者，园区工作人员能把相关政策吃得这么透，并“精心”为自己做好相关方案，对于政策兑现应该是十拿九稳的，所以公司便选择了入驻园区。
【回应】
涉事企业不符合申报条件
8月18日，针对上述企业反映的问题，小蓝经开区管委会向记者提供了一份《关于江西辕瑞博智能科技有限公司等企业享受政策的说明》（以下简称《说明》）。
《说明》称，为促进虚拟现实产业发展，2020年10月23日，南昌县（区）出台了《南昌县（小蓝经开区）虚拟现实产业发展专项政策（试行）》（南蓝发〔2020〕5号）。其中，关于房租补贴的条款为：“支持创新创业载体加速发展。对在县（区）确定的虚拟现实创新创业载体上新入驻的虚拟现实企业，经评审给予前两年100%房租补贴，后三年50%房租补贴，补贴额度每个企业累计不超过100万元，补贴期间不得转租，不得从事注册业务范围外的生产经营。”
2022年6月，小蓝经开区经发局组织开展2021年度虚拟现实产业发展专项政策申报工作。针对以上企业反映的相关问题，小蓝经开区管委会回复如下：
关于辕瑞博公司。该公司成立于2020年11月30日，于2022年6月收到政策申报通知并及时提交申报材料，经初审申报材料后，发现该公司是与南昌泰豪文化创意产业园建设发展有限公司签订的房租租赁合同（租赁期2021年1月1日至2025年12月31日），无法提供其出租方作为县（区）认定载体的相关批复材料。根据文件要求，不符合申报条件。
关于冠朴光电公司。该公司成立于2021年11月25日，《南昌县（小蓝经开区）虚拟现实产业发展专项政策（试行）》中明确表示，政策自公布之日（2020年10月23日）起有效期暂定一年。该公司成立时政策已过试行期，不符合申报条件。
关于映三色公司。该公司成立于2018年8月9日，该公司主营业务为室内装饰设计，并非虚拟现实企业，不符合申报条件，且该企业也未提交相关申报材料。
关于中师国培公司。中师国培公司的全资子公司江西天维教育控股有限公司成立于2021年3月24日，截至2022年6月30日（通知提交材料截止时间） ，该企业未向区经发局提交相关申报材料。
另外，小蓝经开区宣传科负责人刘先生介绍，中师国培公司之所以不符合政策兑现的条件，除了未按时提交相关申报材料，还有多重原因。“其一，企业没完成协议中约定的条件。协议明确企业投资总额为2000万元，每年纳税50万元等条件，企业未达要求。其二，该企业曾向第三方转租场地，这也不符合申报条件。其三，这家企业曾涉及校园贷，当时还被媒体曝光了。”
【反馈】
相关公司不认同园区说法
针对《说明》中的回复内容，辕瑞博公司表示不认同。“我们提交相关材料后，并没有人告知我们不符合申报条件。如果不符合条件，小蓝经开区来我们公司考察时就应该直接告诉我们，而不是敷衍回复‘相关补贴资金马上就能申请下来’。”章福梅称，此前并不知道是因为“认定载体”不符要求，补贴才迟迟没到位。
“此外，既然南昌泰豪文化创意产业园建设发展有限公司不符合认定载体的要求，其在招商时为何可以承诺能拿到租房补贴？”章福梅很是疑惑。
“这份《说明》是矛盾的。首先，此前小蓝经开区给我的回复是：政策有效期为一年，申报时间不在政策有效期内，所以不符合条件，但现在却说我们没有提交申报材料；其次，今年2月，我将相关材料提交至小蓝经开区企业服务中心，后来经发局也回复称会研究是否予以补兑资金。”中师国培公司负责人李禄也提出了质疑。
针对场地转租给第三方和涉及校园贷事件，李禄称，“2023年4月至5月，合作伙伴到我们公司来直播，当时就给了一个直播间和一个办公室给他们使用，但并未产生租赁关系。关于‘校园贷’事件，其实是助学贷款，事情发生在2019年，我们还未入驻小蓝经开区，当时也作了澄清说明。此后，这项业务也没再开展。”
针对此事进展，江西营商全媒体平台将持续关注。
【营商时评】
别让招商变成“招伤”
陈远路
招商引资是经济发展的“生命线”。近年来，各地火力全开拼招商，因地制宜出台了一系列惠企政策，吸引企业前来投资兴业。政策出台的初衷，都是帮助企业降成本，促进企业高质量发展。但如果政策无法兑现，既“伤”了企业，也丢了地方政府的信誉。
在小蓝泰豪VR产业园，遭遇租房补贴无法兑现的情况并非个例，本报刊发首篇报道后，相继有企业反映有相同的遭遇。如果说个例不能具有代表性，那多个企业反映相同的问题，就应该引起重视，政策在出台和执行过程中，是否存在不足之处？招商过程中，是否对企业详细解读了政策？存不存在利用政策“画饼式招商”的情况？
在这次事件中，小蓝泰豪VR产业园在招商过程中的种种承诺，也是让多家企业陷入“政策兑现难”的重要原因。采访过程中，企业都曾表示在入驻园区之前，招商人员拿着小蓝经开区出台的租房补贴政策给予了承诺。只不过，这些承诺都停留在口头上，碍于“讲好了”“信得过”，就没再提出疑问。
更有甚者，园区招商人员还“精心”为企业做好申请补贴的方案，让他们用多家公司进行租赁签约，引导企业最大化领取补贴资金。这种招商行为，看似给企业注入了强心剂、吃下了定心丸，实则带偏了企业家的方向、损害了地方政府的利益、违反了国家法律。
最新的消息是，涉事企业均不符合政策兑现的条件。既然不符合相关要求，小蓝泰豪VR产业园在招商之时就不应该给出承诺；既然不符合相关要求，在企业递交材料之后，小蓝经开区就应该及时告知原因。
诚然，政策的出台不可能面面俱到，但要符合基本的逻辑。前面提到的租房补贴是“两免三减半”，但后面却又规定“有效期暂定一年”，既然一年有效，就不应提“两免三减半”，让企业家误以为这是一项五年一周期的政策。按小蓝经开区方面的说法，后期南昌市出台了相关补贴政策，小蓝经开区的补贴政策一年到期后暂缓出台。如此一来，当年被小蓝经开区相关政策吸引过来的企业，因后期无法满足南昌市相关补贴的条件，必然会受到影响。
诚信招商，不仅体现在协议之中，更显现于沟通之上。中国有句古话叫做“一言既出，驷马难追”，讲的就是要讲诚信。笔者认为，无论是小蓝经开区还是小蓝泰豪产业园，在招商过程中，切忌签约前给企业种种承诺，签约后却“只听楼梯响，不见人下来”。承诺变成“空头支票”之日，就是信任崩塌之时。
值班编辑：严佳成
值班审核：范俊杰
值班编委：邹文彪
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