中国人寿董事长白涛:建议提高个人养老金缴费额度上限,提高产品吸引力

来源:界面新闻   2023-06-09 17:42:27
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6月9日,在第十四届陆家嘴国际金融论坛上,中国人寿保险(集团)公司董事长白涛在“全体大会:养老金融的机遇与责任”分论坛发言时指出,养老产业可以作为我国经济增长的新增长点,但目前养老服务还存在多项突出矛盾亟待解决,同时养老也是一个系统工程,需要社会各界共同努力。

养老服务领域存在多项突出供需矛盾

白涛表示,我们国家65岁以上的老年人超过2.1亿人,而且现在每年增长的速度是千万量级的,大概在本世纪中期我国的老年人会超过4亿,甚至有可能会接近5亿的人口总量,这一趋势会持续数十年发展,养老问题成为我们国家和社会的重大难点问题,人人都会变老,家家都有老人,养老涉及千家万户,涉及我们国家的长治久安,同时也涉及到家庭和谐和人人的幸福。

他表示,目前,我国养老服务领域目前存在几项突出矛盾:第一,服务供给总量不够,按照70岁以上老年人中10%需要养老床位计算的话,我们国家现在缺300万张养老床位;第二,供需对接不顺畅,缺少具有公信力的渠道和平台,让老百姓及时便捷得到高水平的养老服务;第三,专业人员匮乏,我国专业护理人员只有大约50万,失能、半失能老人大概4500万左右。按照1:4计算,现在需要专业护理人员1000万以上;第四,配套政策细化不够、政策协调不够。目前政策规定领取时参加个人养老都要交3%的个税,反而增加了免缴个税中低收入人群的负担,此外,广大的灵活就业人员,如果参加个人养老的话,前提条件是必须要参加基本养老,政策之间相互制衡。


【资料图】

白涛表示,我国保险行业已经在多个方面对养老服务做出了一些探索,第一,补偿老年人养老支出,发挥保险行业经济补偿最重要的功能,降低养老负担。比如长期护理保险,目前覆盖全国1亿7000万人口,累计经济支出达到600多亿,大病保险目前覆盖了12亿城乡居民,跨省就医结算支付问题基本解决;第二,为老年人养老财富保值增值。保险公司发挥养老资管优势,我们提供的职业年金、企业年金受托服务,我国保险机构已经成为养老资金管理的主力军了,同时我们积极发展商业养老保险业务,全行业目前积累的具有养老保障属性的准备金超过了6万亿;第三,保险行业目前在布局多层次养老社区,主要采用保险+养老服务的模式,全行业目前在30多个城市已经建设的养老床位超过了13万张,普惠养老项目正在多个城市陆续落点进行试点。

白涛表示,总体来看,养老产业是我国经济增长的新增长点。养老产业具有链条长,涉及人数众多,时间周期长的特点,并且横跨金融、地产、医疗、药品、文化、娱乐多个领域,有很强的增长拉动效应,是未来很好的经济增长点,同时养老也是一个系统工程,需要社会各界共同努力。

此外,他还表示,养老产业不仅需要首先强化政府引导,在顶层设计、税收、物业、收入分配方面,希望政府加强政策引导;其次,还要强化理念宣导。希望社会各界积极营造老有所养、人人有责的理念;第三,强化个人,特别是年轻人要尽早进行养老规划,共同解决这个世界性难题。

个人养老金制度存在三个问题

白涛表示,去年11月开始,我国开始试点建立个人养老金制度,到目前为止,个人养老金开户数量突破3700万,账户中有资金的仅有900万户,户均缴款额度平均2000块左右,意味着很多客户只开户不缴费,这相较于个人养老金的发展预期比,还有不小的差距。

白涛表示,目前个人养老金制度还存在三个问题:

第一,政策激励层面不够,由于存在年缴费上限12000元的额度,这对于中高收入群体来讲,额度太低,而中低收入本来不建个人账户时不用缴费,建立了之后领取还要缴3%的税,有挤出效应。

第二,产品吸引力不是太强,现在市场大概650多个个人养老金产品,有银行养老储蓄类、保险类、理财类、基金类,分散在不同的平台里。但普通人对于风险和收益情况搞得不是很清楚,还应该在产品设计上,针对不同的风险偏好和不同年龄段人群,设计针对性更强的产品。

第三,在个人养老金账户管理上,操作比较复杂,一旦在某个银行里开了账户以后,只能在这家银行买相应产品,不能买其他银行的产品,因此,可以建设一个权威的公共平台,方便消费者的比较和购买。

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